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　一、概述我國建筑防水工程界歷來重視防水工程的質(zhì)量問題，專家們在綜合治理工程滲漏和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)時，一直把“三分材料、七分施工”（現(xiàn)在可能是四六開或五五開）、“材料是基礎(chǔ)，施工是關(guān)鍵”作為保證防水工程質(zhì)量的座右銘，并經(jīng)常呼吁及提出建議，要求防水施工企業(yè)為提高施工技術(shù)水平而努力。遺憾的是，由于種種原因，10多年來建筑防水工程施工技術(shù)進(jìn)步遲緩，與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大差距。據(jù)筆者近年多次到工地考察和聽取各方面反映，發(fā)現(xiàn)主要存在以下一些問題： 

　　（1）采用新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目少或不積極，即使引進(jìn)了新技術(shù)、新工藝，但學(xué)而不到位，操作走了樣； 

　　（2）雇用廉價的農(nóng)民工或外來工，不重視對他們進(jìn)行培訓(xùn)或培訓(xùn)力度很不夠，嚴(yán)重缺乏熟練技工，工程質(zhì)量無保障； 

　　（3）不認(rèn)識編制應(yīng)用技術(shù)規(guī)程或工法的重要性，粗放作業(yè)，隨意性強(qiáng)，缺乏規(guī)范施工行為的手段； 

　　（4）施工機(jī)具少而簡陋，大量使用人工操作，不惜浪費(fèi)勞動力； 

　　（5）重視發(fā)展新材料，不重視發(fā)展新工藝，應(yīng)用技術(shù)跟不上新材料的發(fā)展； 

　　（6）盲目跟進(jìn)，學(xué)習(xí)不成熟的新工藝，邊模仿、邊施工，往往出事故； 

　　（7）不重視發(fā)展和應(yīng)用配套零部件，長期處于管理空白狀態(tài)。設(shè)計單位不強(qiáng)調(diào)不要求，施工單位避免增加工程成本，能省就省； 

　　（8）施工管理松懈或不嚴(yán)格，施工方案、操作方法、工序交接、質(zhì)量自檢等缺失或失控。以上這些問題的存在，很大程度上阻礙了施工技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。為此，在制定“十一五”規(guī)劃中，應(yīng)引起政府建設(shè)行政主管部門重視，采取具有針對性的政策措施，并需要建筑防水工程界，特別是防水施工企業(yè)搞好自身建設(shè)，提高質(zhì)量意識與責(zé)任意識，期望5～10年改變面貌，使我國的建筑防水工程技術(shù)達(dá)到較高的水平。 

　　二、要素分析保證防水工程施工質(zhì)量的兩大要素是：提高勞動者素質(zhì)和技能；提高工程施工技術(shù)水平。兩者是統(tǒng)一的，互為補(bǔ)充的。 

　　1、提高勞動者素質(zhì)和技能眾所周知，目前我國從事建筑施工的工人大部分是農(nóng)民工。據(jù)北京市政府統(tǒng)計，2006年農(nóng)民工中有30%是新上崗的，從上半年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看，農(nóng)民工仍是事故傷害的主體。為此市政府決心要對建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，必須先培訓(xùn)、后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。當(dāng)然，建筑防水工程施工雖不致涉及造成人身傷害事故，但是類似以上用工狀況，由于工人綜合素質(zhì)低，及未能接受較好的技能培訓(xùn)而導(dǎo)致工程發(fā)生滲漏事故，也是重要原因之一。早在1991年建設(shè)部文件就已規(guī)定：建筑防水工程必須由防水專業(yè)隊(duì)伍或防水工施工，防水工都要經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門或其指定的單位頒發(fā)崗位證書。這一規(guī)定發(fā)布距今已有15年，從各地執(zhí)行情況看，執(zhí)行程度寬嚴(yán)不一，大部分名義上實(shí)施了，但在實(shí)際管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行的少，從總體上說不夠理想。 

　　筆者認(rèn)為，做好這一工作應(yīng)從嚴(yán)密嚴(yán)格的組織管理入手。早在1991年中國土木工程學(xué)會組團(tuán)赴日考察時就了解到，日本從1963年開始，針對工程不斷發(fā)生滲漏事故狀況，在建筑行業(yè)中就興起建立防水專業(yè)施工隊(duì)，并于1971年在東京由防水工自發(fā)組建了一個名為“瀝青防水工事業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會”，隨之在全國各城市發(fā)展，至1991年共有146個這樣的民間組織或團(tuán)體，大小不一，但工作目標(biāo)一致。防水專業(yè)施工隊(duì)的工人都是由當(dāng)?shù)氐穆?lián)合會統(tǒng)一組織，聘請熟練的技工、工長、工程師任教，經(jīng)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考核、考級后，才能上崗操作。這種組織類似工會，是為短期專業(yè)培訓(xùn)新工人建立的，鑒于內(nèi)部管理比較健全，效果十分顯著。中國建筑防水材料工業(yè)協(xié)會今年4月的訪日報告，也介紹了日本防水工程施工實(shí)行勞動技能認(rèn)證制度，防水工程施工有9項(xiàng)技能納入全國認(rèn)證范圍，如熱工法、噴燈法、涂膜法、地下防水基本工法等。工人培訓(xùn)包括學(xué)習(xí)各類防水材料的基礎(chǔ)知識和施工實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)重在動手能力，培訓(xùn)時間12～24天不等。認(rèn)證考試分為兩個等級，申請一級技師需有12年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；申請二級技師需有3年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此外，該協(xié)會還詳細(xì)介紹過德國民間組織制定的屋面工人職業(yè)技能培訓(xùn)制度和建立比較正規(guī)的學(xué)校，培養(yǎng)目標(biāo)要求達(dá)到技師水平。 

　　近悉，有關(guān)單位擬借鑒上述國家的經(jīng)驗(yàn)，向建設(shè)部等有關(guān)部門申報建立防水工人職業(yè)技能培訓(xùn)及勞動技能認(rèn)證制度，意在實(shí)際工作中加快提高防水工程技術(shù)水平。 

　　2、提高工程施工技術(shù)水平提高工程施工技術(shù)水平除應(yīng)提高勞動者職業(yè)技能水平外，還需重視做好以下幾方面的工作： 

　　（1）加快制定行業(yè)工法的步伐工法，亦可稱應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。以上提到，推廣應(yīng)用新材料需要以應(yīng)用技術(shù)作支撐，才能完美地做好防水工程。工法是某種或某類防水材料適用的施工方法，通過不斷總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定而成，是具體指導(dǎo)與規(guī)范施工行為的重要手段。與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較，更具有針對性和實(shí)用性，是保證防水工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前，許多材料生產(chǎn)和施工企業(yè)巳意識到編制企業(yè)產(chǎn)品工法的重要性，出臺了一批企業(yè)工法。為了鞏固與發(fā)展這一成果，經(jīng)三個行業(yè)社團(tuán)協(xié)商，將著手組織開展編制行業(yè)工法的工作。 

　　（2）積極發(fā)展成套技術(shù)成套技術(shù)又稱系統(tǒng)技術(shù)。發(fā)展防水工程成套技術(shù)，許多發(fā)達(dá)國家巳有不少經(jīng)驗(yàn)。而在我國，提出這一要求至少巳有10年以上，但效果不佳，主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)僅是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品系列化；另有一些企業(yè)實(shí)際是將不同產(chǎn)品組合或是將一種產(chǎn)品的不同型號組合而巳；有的產(chǎn)品應(yīng)用雖冠以系統(tǒng)技術(shù)，但其內(nèi)容僅是產(chǎn)品配套或是門戶之見，缺乏普遍實(shí)用意義。經(jīng)分析，這方面存在的核心問題是，無論屋面工程或是地下防水工程，都未能真正實(shí)現(xiàn)“配套構(gòu)配件、配套施工機(jī)具、配套標(biāo)準(zhǔn)工法的一體化”，在節(jié)約材料、節(jié)省人工、提高勞動生產(chǎn)率和加快工程進(jìn)度等方面發(fā)揮作用。例如，改性瀝青防水卷材在我國推廣應(yīng)用巳有15年以上，至今未能完全實(shí)現(xiàn)成套技術(shù)的目標(biāo)，歐美一些發(fā)達(dá)國家巳實(shí)行20年以上的單層防水卷材機(jī)械固定屋面系統(tǒng)，國內(nèi)還處于空白。實(shí)踐證明，建立和采用系統(tǒng)技術(shù)并不復(fù)雜或不可學(xué)，系統(tǒng)中的配套構(gòu)配件并不是高貴產(chǎn)品。以國外為例，配套構(gòu)配件一般包括：泛水壓條、泛水罩板、水漏斗、排水篦子、水落管彎頭、卡箍、墻根防水護(hù)角件、伸出屋面管道用圓錐形橡膠套筒、各類各種型號螺栓、螺釘、鋼釘與墊圈，以及膠粘帶、密封膠等。系統(tǒng)使用的機(jī)具品種與數(shù)量不多，例如，在改性瀝青防水卷材搭接邊采用熱熔法施工時，為減輕勞動強(qiáng)度，應(yīng)配備長柄單頭噴火器和長柄小壓輥；當(dāng)采用焊接法、空鋪法、機(jī)械固定法鋪設(shè)卷材時，應(yīng)配備自動熱風(fēng)焊接機(jī)、半自動熱焊機(jī)、電熱熔接機(jī)，及檢漏儀等。以上所述的配套構(gòu)配件和機(jī)具，都不需施工企業(yè)生產(chǎn)，只要訂貨購買即可。關(guān)于系統(tǒng)中的較多作業(yè)，仍以手工操作為主，只要技能培訓(xùn)合格，操作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，就能經(jīng)得起質(zhì)量檢查與檢驗(yàn)。總之，發(fā)展成套技術(shù)，關(guān)鍵在于設(shè)計、施工單位和編制預(yù)算單位協(xié)調(diào)一致，通過制定管理文件，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。