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第一章　總　　則

    第一條 為了使設(shè)計(jì)技術(shù)和成果作為有價(jià)值的技術(shù)商品進(jìn)入市場(chǎng)，打破地區(qū)、部門(mén)的界限，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷，更好地完成日益繁重的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，特制定本暫行辦法。

    第二條 實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的目的是，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。

    第三條 今后大中型項(xiàng)目的工程建設(shè)，都要積極創(chuàng)造條件，由建設(shè)單位或委托咨詢(xún)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。凡持有設(shè)計(jì)證書(shū)的國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體設(shè)計(jì)單位都可以按照批準(zhǔn)的有資格承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

    第四條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和投標(biāo)，不受部門(mén)、地區(qū)限制，招制部門(mén)不得有親有疏，對(duì)于外部門(mén)、外地區(qū)的中標(biāo)單位，要提供方便，不得借故阻礙。

    第五條 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和投標(biāo)雙方，都必須具有法人資格，招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和監(jiān)督。

    第六條 招標(biāo)投標(biāo)工程的設(shè)計(jì)收費(fèi)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)的原則。


第二章　招　　標(biāo)

    第七條 工業(yè)、交通項(xiàng)目和重要的民用建筑，實(shí)施設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，可以是一次性總招標(biāo)，也可以分單項(xiàng)、分專(zhuān)業(yè)招標(biāo)。中標(biāo)單位承擔(dān)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)招標(biāo)單位同意也可以向其他設(shè)計(jì)單位委托分包。

    第八條 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

    1. 具有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

    2. 具有開(kāi)展設(shè)計(jì)必需的可靠基礎(chǔ)資料；

    3. 成立了專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)小組或辦公室，并有指定的負(fù)責(zé)人。

    第九條 招標(biāo)的方式可以采用公開(kāi)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)廣告；也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向有承擔(dān)能力的設(shè)計(jì)單位直接發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須在3個(gè)以上單位進(jìn)行，有條件的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)不同地區(qū)、不同部門(mén)的設(shè)計(jì)單位參加。

    第十條 招標(biāo)程序：

    1. 招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；

    2. 招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

    3. 投標(biāo)單位購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件；

    4. 投標(biāo)單位報(bào)送申請(qǐng)書(shū)；

    5. 招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，也可以委托咨詢(xún)公司進(jìn)行審查；

    6. 招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；

    7. 投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)；

    8. 投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)；

    9. 招標(biāo)單位當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

    10. 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。

    第十一條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

    1. 投標(biāo)須知；

    2. 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及有關(guān)文件的復(fù)制件；

    3. 項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括對(duì)工程內(nèi)容，設(shè)計(jì)范圍和深度，圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度等的要求；

    4. 合同的主要條件和要求；

    5. 設(shè)計(jì)資料供應(yīng)內(nèi)容、方式和時(shí)間，設(shè)計(jì)文件的審查方式；

    6. 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說(shuō)明的時(shí)間和地點(diǎn)；

    7. 投標(biāo)起止日期。

    第十二條 招標(biāo)單位不得擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。


第三章　投　　標(biāo)

    第十三條 參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請(qǐng)書(shū)，并附本單位狀況說(shuō)明，包括：

    1. 單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人姓名、勘察設(shè)計(jì)證書(shū)號(hào)碼和開(kāi)戶(hù)銀行帳號(hào)；

    2. 單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

    3. 單位簡(jiǎn)況，包括成立時(shí)間，近期設(shè)計(jì)的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專(zhuān)業(yè)情況等。

    第十四條 投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)書(shū)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供，一般應(yīng)包括：

    1. 方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書(shū)；

    2. 方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙；

    3. 建設(shè)工期；

    4. 主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案；

    5. 工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析；

    6. 設(shè)計(jì)進(jìn)度和收費(fèi)。

    第十五條 投標(biāo)書(shū)要加蓋設(shè)計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人的印鑒，密封后寄送招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。


第四章　評(píng)標(biāo)定標(biāo)

    第十六條 自發(fā)出招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)，最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)至確定中標(biāo)單位，一般不得超過(guò)1個(gè)月。確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)簽訂設(shè)計(jì)合同。

    第十七條 評(píng)標(biāo)定標(biāo)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家共同進(jìn)行。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目必須由有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家組成專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。確定中標(biāo)的依據(jù)是：

    1. 設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣；

    2. 投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞；

    3. 設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢；

    4. 設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)。


第五章　管理與監(jiān)督

    第十八條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和投標(biāo)，按項(xiàng)目管理權(quán)限，分別由各部門(mén)及各地區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與監(jiān)督。

    第十九條 為保護(hù)非中標(biāo)單位的權(quán)益，招標(biāo)單位使用非中標(biāo)單位的技術(shù)成果時(shí)，需征得其同意，可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。

    第二十條 凡在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中營(yíng)私舞弊、弄虛作假的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

    第二十一條 招標(biāo)投標(biāo)雙方簽訂合同后，必須嚴(yán)格履行合同條款，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向經(jīng)濟(jì)法庭起訴。


第六章　附　　則

    第二十二條 各地區(qū)、各部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。

    第二十三條 本暫行辦法自公布之日起試行。